■ 美国国防部长劳埃德·奥斯汀因“不请病假”一事招致批评。美国白宫9日说，奥斯汀因罹患前列腺癌入院，总统约瑟夫·拜登直至当天才得知奥斯汀具体入院病因。越来越多共和党人对此事不满。
■ “直到9日早上，白宫才得知奥斯汀患有前列腺癌，”白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比说，“之后总统立即获知。”
■ 柯比在白宫举行的新闻发布会上说，奥斯汀没有遵循相关程序，其他官员不知情的情况持续这么久，“这不合适”，“要确保类似情况不再发生”。
奥斯汀现年70岁。按医生说法，他去年12月初进行常规筛查时发现患癌。当月22日，奥斯汀“接受了微创手术”，次日出院。五角大楼发言人帕特里克·赖德8日告诉媒体记者，奥斯汀1日被救护车送至沃尔特·里德国家军事医学中心。2日，奥斯汀的一些职权被移交给国防部副部长凯瑟琳·希克斯，但直到两天后她才被告知奥斯汀住院一事。
按美联社说法，奥斯汀患癌消息的公开，引发外界对美国国防部透明度和真实性的更多质疑，因为国防部在过去几天里表示，奥斯汀最初接受的是“选择性医疗程序”，并不是前列腺手术。当被问及为何使用这种措辞时，赖德在9日的新闻发布会上说，这是在与奥斯汀的医生协商后决定的，这种问题“非常私人”。
按照赖德8日的说法，奥斯汀的办公室主任凯莉·马格萨门得了流感，因而没有及时通报奥斯汀住院的消息，4日才通知希克斯、总统国家安全事务助理杰克·沙利文。沙利文随后将奥斯汀入院一事汇报给拜登。美国媒体报道，五角大楼在5日公开发布消息前15分钟才通知国会。
据路透社报道，奥斯汀6日与拜登通过电话，但尚不清楚为什么拜登直到9日才得知奥斯汀患前列腺癌。
奥斯汀是仅次于总统的美国武装力量“二号人物”，此次他隐瞒住院，正值中东局势紧张、俄乌冲突持续之际，这一行为震动政界，招致批评。共和党籍前总统唐纳德·特朗普以及国会众议院共和党会议主席爱丽丝·斯蒂芬尼克等共和党议员要求奥斯汀辞职。
众议院军事委员会共和党籍主席迈克·罗杰斯9日在给奥斯汀的一封信中写道，“白宫、甚至你自己的副手都不了解你病情的真实情况”，这“显然让人无法接受”。
面对国会部分民主党议员和共和党议员的强烈不满，美国国防部已经决定就奥斯汀住院以及由此引发的职权交接、延迟通报等问题进行为期30天的审查。对此，外交学院国际关系研究所教授李海东分析认为，白宫对奥斯汀表达支持，五角大楼决定启动调查，是民主党方面寻求尽快平息风波采取的“危机应对”措施。
白宫需要一个稳定的国防部，提名或确认新的国防部长人选会引发对拜登执政能力的更多指责和抨击，这在政治上并不可行。因此，拜登不会要求奥斯汀辞职。
五角大楼启动审查是为了向国会和公众展示一个体面的补救措施，同时也是为了避免未来出现类似的问题。审查的目标不是让奥斯汀辞职，而是确保美国国防部能够继续正常运转，并获得国会和公众的信任。
专家对记者表示，此次奥斯汀瞒报、迟报事件后续可能还会进一步发酵，原因之一是奥斯汀本人的军旅经验，决定了他在当前美军指挥链中可以真正发挥最高指挥当局应具有的指挥实权作用。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美军“指挥链”由两部分构成：一是“领导管理链”，即军政系统或领导管理体制；二是“作战指挥链”，即作战指挥体制，两个系统均以总统和国防部长为最高层级。
对此，中国军事专家张军社9日对记者表示，美军这两条指挥链路，实际上是两个系统：即养兵系统和用兵系统。美国总统通过这两个系统对武装部队实施全面指挥和控制。
张军社表示，美国这两个系统的最高首脑人物是总统，其次是国防部长。“养兵系统，也就是行政指挥管理系统，重点是负责部队的养成、日常的管理、训练，研发武器装备，重点提高部队的战术技术水平，提高部队基本作战能力，为战区输送合格兵员。用兵系统，也就是作战指挥系统，主要任务是实施作战指挥，制订作战计划，谋划如何把仗打好，重点在于对辖区内的军兵种部队进行作战指挥。”
北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华9日接受记者采访时表示，现行的美军指挥体制采取的是军政、军令并立的“指挥链”方式，可以简单通俗地把军政链条理解为负责平时建军的管理结构，而军令链条则是战时用兵的指挥结构。“但这两个链条只是相对分立，并不是截然分离，两个链条中总统和国防部长同属最高指挥当局，而参联会本质是军事顾问机构，为最高指挥当局提供军事参谋建议。”
美国防长在这两套指挥链条中具有哪些不可替代的作用呢？卓华认为，美军体制设计的一个原因是文官治军的思路，在现实中评价文官属性的防长和武官属性的参联会，需要不同的角度结合现实的人员情况。
从权力分配的角度，防长拥有决策权和指挥权，所以参联会成员的军阶再高也无法与防长相提并论，尤其是如果防长曾经在军中服役具有丰富的军事经验，而奥斯汀就属于这种情况。美军的军种参谋长（或作战部长），是美军军事力量建设的主要负责者，战区司令是军事行动的主要指挥者。
张军社说，在美军两个指挥系统中，国防部长都具有非常关键的地位和作用。根据美国法律和相关规定，美国总统和国防部长构成美国的“国家指挥当局”，也就是National Command Authority（NCA）。
总统是武装部队总司令，国防部长是首席国防顾问，也被称为“副司令”。在美军的两个指挥系统中，无论总统下达什么命令，包括作战指挥命令和行政管理命令，一般都是通过国防部长进行具体实施和落实。张军社说，从中可以看出，在美军架构中，国防部长位于中枢位置，十分重要和关键。
奥斯汀在美国军队指挥系统中的地位仅次于美国总统拜登。作为国防部长，奥斯汀的职责要求他随时准备应对任何国家安全危机。有分析认为，奥斯汀此举为美军指挥带来潜在风险。
对此，张军社认为，“这次美国国防部长奥斯汀生病住院在美国国内引发强烈不满和震动，主要原因是他在生病住院无法履行职责时，没有按规定及时报告总统并通报相关部门，美国国会和内阁成员担心会影响美国军队的作战指挥，无法对当前国际形势做出快速有效反应。”张军社进一步分析说，也有人认为此举使美国一贯标榜的“公开透明”理念受到冲击，奥斯汀本人也承认其行为不符合“透明”的标准和要求。
卓华认为，此次奥斯汀瞒报、迟报事件后续可能还会进一步发酵，一方面因为奥斯汀本人的军旅经验，决定他在当前美军指挥链中可以真正发挥最高指挥当局应具有的指挥实权作用；另一方面，这个时机正是美军在多地开展紧张军事行动的关键时期。“这自然会让人质疑，奥斯汀隐瞒入院的时间里，究竟是谁在真正授权美军采取军事行动，现实中是否会出现背离美国文官治军传统的情况。”
此外，卓华认为，防长与总统两人共同构成美军最高指挥当局，处在美军指挥链的顶端，其中也包括核力量使用，而奥斯汀对拜登和国家安全顾问都瞒报了就医情况，由于美军在世界各个角落不间断搞各类军事干涉活动，与其他国家军队经常意外相遇，奥斯汀的指挥缺位，对一线美军部队应对突发情况的能力带来潜在挑战，在一些热点区域甚至有引发军事误判的风险。
不过也有分析认为，此次事件发酵，在很大程度上是由于美国国内政治争斗升级，而非美国的军事指挥和国防管理体系遭遇了真正的巨大风险。奥斯汀入院治疗后，国防部的管理权交付给了国防部副部长希克斯，国防部长岗位并没有空转。
此外，从具体的战役战术级军事指挥来讲，美军在海外的军事行动，如美军在红海地区的行动，由美军中央司令部司令在具体指挥实施，并非防长本人亲自指挥，因此从这个角度来看，他隐瞒入院的风险仍然可控。 综合新华社、央视新闻、环球时报返回搜狐，查看更多
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